Досье АНО «Крылатские холмы»
Группы нарушений
- Само основание заключения договора зыбко. 529-ПП, на основании которого заключен договор с АНО, говорит, что средства должны быть не бюджетными. Но откуда могла взять почти миллиард рублей небюджетных рублей некоммерческая организация, созданная в конце апреля? Учредителей в ЕГРЮЛ они спрятали. Но жителям удалось получить копию Устава, в которым единственным учредителем значится структура Правительства Москвы — ЦУГИ.
- Закупки. Подробный анализ по ним показывает — они проведены с рядом существенных нарушений. Речь при этом идет почти о миллиарде рублей.
- Текущие строительные работы на Холмах. Документы, которые предоставляют на месте — это не те документы, которые позволяют проводить работы по проекту комплексного обустройства на особо охраняемой природной территории. Ни одного из документов, являющихся частью проекта и нужных согласований, предоставлено на месте не было. То, что удалось получить в ходе двух рейдов, законность работ не доказывает.
- Природоохрана. Очень много нарушений по самому факту работ: в функциональной зоне С11 запрещено многое из того, что по факту осуществляется. Например, уничтожать верхний слой почвы. Строительная техника на особо охраняемой природной территории ездит с заклеенными номерами. Шум превышает предельно допустимый на ООПТ — не однократно, а десятки дней, несмотря на заявления в полицию и контролирующие инстанции.
- Ущемление прав жителей района — заваривание входов в и без того незаконном заборе, резкое ограничение доступа к природной территории, планируемое его сокращение на 60 процентов. Для 80 000 жителей района.
- Выписка из ЕГРЮЛ (31.08.2024) СПАРК отчёт (12.06.2024)Дата регистрации: 26.04.2024
Юридический адрес: Москва, Стремянный переулок, 38, помещение 1/3
Председатель: Александров Антон Владимирович (с 26.08.2024), Дмитрий Анатольевич Исаченко (с основания и до Александрова)
Отсутствуют данные об учредителях — нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
Александров являлся гендиректором ООО «Горстройинвест», которое было ликвидировано на следующий день после того, как Александров стал председателем АНО «Крылатские холмы». Учредителем «Горстройинвеста» был ЦУГИ. Выписка из ЕГРЮЛ (31.08.2024)
Первый председатель АНО, Исаченко Д.А., что-то делал в Кремлевском дворце в 2021 году. А также является руководителем организации Фонд ГОЧС. Выписка из ЕГРЮЛ по Фонду (31.08.2024). Фонд создан 21.08.2018, юридический адрес — Горбунова, дом 2, стр 3, этаж 2, помещение 2, комната 31, офис 7. С августа 2023 года председателем Фонда является Гергерт Наталья Андреевна. Директор омского ресторана, совершившая удивительный карьерный скачок. Забавное интервью с ней. - Основание для деятельности на ХолмахДоговор на комплексное обустройство 16.05.2024 No M-07-509282. Первое упоминание реквизитов договора — в ответе ЦУГИ от 24.06.2024. Договор заключен с Департаментом городского имущества.
- Источник финансирования работ на ХолмахСредства АНО, как утверждается в ответе ДГИ от 21.06.2024. Источники за счет которых осуществляется обустройство, по пункту 1 статьи I 529-ПП, на основании которого ведутся работы, должны быть внебюджетными.
Как проверить источники финансирования АНО — что в их уставном, кто учредители, откуда деньги, не бюджетные ли они? - Основание для заключения договораПостановление Правительства Москвы от 26 августа 2015 года No 529-ПП.
Пункт 1(1) Порядка. Четкое указание на Постановление и конкретный его пункт — в ответе Департамента культуры от 24.06.2024.
То есть, прямо указано, что должно быть распоряжение мэра на создание этого АНО. Скорее всего что-то вроде такого.
Однако, попытки добыть текст или реквизиты такого распоряжения из Правительства Москвы уткнулись в занавес «служебная информация». Так 22.07.2024 ответили из ДГИ.
Комплексное обустройство состоит из двух этапов:
Предварительный проект
Разрабатывают:
В составе предварительного проекта:
Проект
Разрабатывается инвестором на основании предварительного проекта.
Согласуется с Комитетом по архитектуре и градостроительству Москвы, с Департаментом ЖКХ (если есть освещение)
На разработку проекта дается год после заключения договора на проект. Его нужно согласовать с органом исполнительной власти, утвердившим предварительный проект.
Проект не должен содержать условий, отличных от условий предварительного проекта.
В составе проекта:
- предварительный проект
- проект
Предварительный проект
Разрабатывают:
- Орган исполнительной власти или подведомственные учреждения, в ведении которых находятся природные и озелененные территории (что за орган? выяснить и запросить проект? раз заключен договор уже на проект — значит утвержденный предварительный точно должен быть?)
- Департамент ЖКХ
- ДПиООС
- Комитет по архитектуре и градостроительству
В составе предварительного проекта:
- пояснительная записка: виды объектов, их функциональное назначение, параметры, характеристика, обоснование размещения, конструктивное решение
- ситуационный план 1:2000
- фотофиксация (не менее 6)
- количество НТО
- количество некапитальных объектов
- перечень планируемых работ
- эскизный чертеж: визуализация с привязкой к местности, эскизы и цветовые решения размещаемых объектов, эскизы внутренней планировки размещаемых объектов
- отсутствие ограничений по размещению на природной территории
- соответствие функциональному назначению
- отсутствие объектов, имеющих признаки капитального строительства
- отсутствие ограничений доступа неограниченному кругу лиц на территорию
- быть утвержденным органом исполнительной власти, в ведении которого находится природная территория
- согласование мест размещения объектов в порядке, установленном правовыми актами Правительства Москвы
- порядок утверждения предварительного проекта устанавливают: Департамент культуры, Департамент ЖКХ, Департамент торговли и услуг
- орган исполнительной власти, в ведении которого находится природная территория, направляет утвержденный проект в Департамент по конкурентной политике
- заключается после признания победителем торгов, организатор которых — Департамент Москвы по конкурентной политике
- обязательно в договоре:
- предмет договора: вид, спецификация, период размещения, размеры объектов, мероприятия по развитию и комплексному обустройству
- местоположение и площади размещения объектов
- цена, порядок и сроки оплаты
- срок действия
- запрет на передачу или уступку прав
- обязательства по разработке проекта комплексного обустройства
Проект
Разрабатывается инвестором на основании предварительного проекта.
Согласуется с Комитетом по архитектуре и градостроительству Москвы, с Департаментом ЖКХ (если есть освещение)
На разработку проекта дается год после заключения договора на проект. Его нужно согласовать с органом исполнительной власти, утвердившим предварительный проект.
Проект не должен содержать условий, отличных от условий предварительного проекта.
В составе проекта:
- Пояснительная записка с информацией об утверждении предварительного проекта, и кратким описание исходных данных и условий для подготовки проекта
- Ситуационный план 1:2000 с указанием границ
- Дендроплан 1:500 и перечетная ведомость существующих зеленых насаждений
- Генеральный план, разработанный на инженерно-топографическом плане масштаба 1:500, в том числе:
- план архитектурно-планировочной организации 1:500 (в цвете)
- план озеленения территории с указанием существующих сохраняемых зеленых насаждений, с ведомостями элементов озеленения в масштабе 1:500
- план организации рельефа в масштабе 1:500 с картограммой земляных работ (при наличии планировочных элементов), а также план покрытий дорожек и площадок в масштабе 1:500 с конструкциями дорожных одежд, узлов их сопряжения и ведомостью объемов работ
- план установки МАФ в масштабе 1:500 с указанием зон безопасности и ведомостью малых архитектурных форм
- архитектурные и конструктивные чертежи планов, фасадов, разрезов некапитальных объектов и размещаемого на них оборудования, а также ограждающих конструкций в масштабе 1:200-1:20 с описанием технических характеристик некапитальных объектов, их архитектурных конструктивных элементов
- План организации размещения объектов с указанием подъездных путей, площадок для складирования материалов и размещения оборудования, используемого при установке объектов
- Материалы фотофиксации, фотомонтаж проектного решения
- Схема размещения наружного и архитектурно-художественного освещения с геоподосновой
Неофициально «слит» в августе в чаты
- Торги-закупки по проекту
- Договоры, которые удалось добыть
- Договор генподряда на асфальт малого велокольца № 19.06.24/34.47 от 19.06.2024 с ООО «Генстрой» на 9 997 173,84 рублей (по нему торгов не нашлось)
- Договор генподряда на комплексное обустройство № В0307241739267 от 15.07.2025 на 920 000 000 рублей (по нему торги выше)
- Документы, которые мы добыли на рейдах общественного контроля, на месте проведения работ на малом велокольце19.07.2024
- Первая страница договора генподряда (который, очевидно, не имел отношения к работам в моменте — так как работы по укладке асфальта велись по другому договору)
- Акт передачи стройплощадки
- Письмо от ДПиООС 1 страница 2 страница
- Уведомление ОАТИ от 17.07.2024 (хотя работы начались в ночь с 15 на 16)
- Уведомление ОАТИ от 22.08.2024
- Возмутительный порубочный билет от 08.08.2024
- Заключение ДПиООС от 20.08.2024
Инфощит с указанием основных действующих лиц. Субподрядчик по асфальту — АО ДСК Автобан. Было много фото машин с их лого в чате, но в моменте не нашла
Схема взаимоотношений и договоров между юрлицами
