Обращения по нарушениям
Зайдя на Холмы, АНО «Крылатские холмы» допустило массу нарушений природоохранного законодательства. И продолжает нарушать. За каждое нарушение законом предусмотрен, как минимум, штраф. И хочется, чтобы АНО платило и несло ответственность.
Мы сделали конструктор обращений. В начале привели общую схему — как составить текст обращения и его направить. Направляются обращения электронно — никуда ходить не нужно. Ниже — список конкретных нарушений (например, шум или техника на ООПТ) и необходимые ингредиенты для составления обращения + адресат.
Мы сделали конструктор обращений. В начале привели общую схему — как составить текст обращения и его направить. Направляются обращения электронно — никуда ходить не нужно. Ниже — список конкретных нарушений (например, шум или техника на ООПТ) и необходимые ингредиенты для составления обращения + адресат.
Общая схема подачи обращения
1
Зафиксируйте нарушение
Лично на Холмах или на основании данных фото и видеофиксации от соседей в чате
2
Найдите его в списке ниже
Там указано, какие нормы подрывает это нарушение и куда об этом написать
3
Составьте текст обращения
В нем четыре части:
- что и когда случилось (максимально детали — дата, геолокация)
- что было нарушено
- почему этим должен заняться адресат обращения
- что нужно сделать
4
Отправьте его через официальную электронную приемную Правительства Москвы
Чуть ниже — пошаговая инструкция по отправке (пригодится только в первый раз).
5
Если получите в ответ отписку*
Отправьте повторный запрос, требуя ответить по существу и параллельно — пожалуйтесь в вышестоящие и надзорные органы.
Это задача со звездочкой. Пока не готова инструкция по обработке отписок — присылайте отписки в чат: научим, что делать дальше.
Это задача со звездочкой. Пока не готова инструкция по обработке отписок — присылайте отписки в чат: научим, что делать дальше.
Шум на Холмах
Пример нарушения
- Экологические требования к уровню шума на особо охраняемых природных территориях города Москвы, установленные постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2017 года N 494-ПП. Предельно допустимый максимальный уровень звука в соответствии с ними — 75 дБА, а предельно допустимый уровень звука — 60 дБА.
- Ответственность — статья 8.39 КоАП РФ. Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.
- На место регистрации нарушения можно вызвать полицию — через 112. По приезду наряда составить заявление, описав ситуацию и указав, что именно нарушено в данном случае. Полиция должна принять заявление на месте и присвоить ему номер — КУСП. Потом по этому номеру можно будет отслеживать дальнейшую работу с заявлением.
- Если вызвать полицию на место возможности нет — по инструкции напишите обращения в Департамент культуры и Департамент природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы. В обращении после описания ситуации и ссылки на нарушение норм укажите: Согласно постановлению Правительства Москвы от 27 сентября 2023 года №1786-ПП «Об оптимизации полномочий отдельных органов исполнительной власти города Москвы», полномочия по использованию и содержанию части ООПТ «Природно-исторический парк «Москворецкий» города Москвы переданы Департаменту культуры города Москвы. А полномочия по контролю за действиями сторонних землепользователей на ООПТ находятся в компетенции деятельности Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и подведомственных ему учреждений.
- Проверить основания проводимых работ
- Установить лиц и организации, виновные в нарушении природоохранного законодательства, привлечь их к ответственности
- Сообщить результаты проверки и работы с зафиксированным нарушением
- Постановление Правительства Москвы №2013 от 19.11.2020 «Об особо охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический парк "Москворецкий" и памятниках природы, расположенных в ее границах»: на обозначенной территории запрещается движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест без разрешения уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы.
- Пункт 1.3 Постановления Правительства Москвы от 14 сентября 2010 г. N 795-ПП «Об утверждении Регламента подготовки и выдачи заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы разрешения на въезд на особо охраняемые природные территории города Москвы»: Въезд и передвижение транспортных средств по ООПТ, вне дорог общего пользования, осуществляется по разрешениям, по строго установленным маршрутам (технологическим картам), согласованным с Государственным природоохранным бюджетным учреждением города Москвы "Московское городское управление природными территориями" (далее - ГПБУ "Мосприрода") и указанным в разрешении. Пункт 1.5: Въезд, передвижение транспортных средств по ООПТ вне установленных маршрутов, а также остановка и стоянка транспортных средств вне установленных мест запрещена.
- Ответственность — статья 8.39 КоАП РФ. Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.
- На место регистрации нарушения можно вызвать полицию — через 112. По приезду наряда потребовать проверить документы и наличие соответствующих разрешений. При их отсутствии — составить заявление, описав ситуацию и указав, что именно нарушено в данном случае. Полиция должна принять заявление на месте и присвоить ему номер — КУСП. Потом по этому номеру можно будет отслеживать дальнейшую работу с заявлением.
- Если вызвать полицию на место возможности нет — по инструкции напишите обращения в Департамент культуры и Департамент природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы. В обращении после описания ситуации и ссылки на нарушение норм укажите: Согласно постановлению Правительства Москвы от 27 сентября 2023 года №1786-ПП «Об оптимизации полномочий отдельных органов исполнительной власти города Москвы», полномочия по использованию и содержанию части ООПТ «Природно-исторический парк «Москворецкий» города Москвы переданы Департаменту культуры города Москвы. А полномочия по контролю за действиями сторонних землепользователей на ООПТ находятся в компетенции деятельности Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и подведомственных ему учреждений.
- Проверить основания присутствия транспорта на ООПТ
- Установить лиц и организации, виновные в нарушении природоохранного законодательства, привлечь их к ответственности
- Сообщить результаты проверки и работы с зафиксированным нарушением
ЧОП на Холмах
Пример нарушения
Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», статья 12.1:
Статья 20.16 КоАП РФ: Незаконная частная детективная или охранная деятельность (В случае, если мы подозреваем, что перед нами человек без лицензии охранника. Например, отказывающийся демонстрировать удостоверение.)
- частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов обязаны предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника
- частные охранники могут проверять документы, дающие право на вход. Но правила, которые установил владелец предприятия, не должны противоречить законодательству Российской Федерации
- частные охранник обязаны соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц
Статья 20.16 КоАП РФ: Незаконная частная детективная или охранная деятельность (В случае, если мы подозреваем, что перед нами человек без лицензии охранника. Например, отказывающийся демонстрировать удостоверение.)
На нарушение КоАП можно пожаловаться в ОМВД — это их сфера ответственности, административные правонарушения. Полицию можно вызвать прямо к месту конфликта с представителем ЧОП. Чтобы заявление приняли прямо там, присвоив КУСП и сообщив его вам. Или обратиться в ОМВД электронно.
В соответствии со статьей 20 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» надзор за его исполнением осуществляет прокуратура. Обращение можно адресовать туда.
В соответствии со статьей 20 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» надзор за его исполнением осуществляет прокуратура. Обращение можно адресовать туда.
- Принять меры в отношении лиц и организаций, допустивших указанные нарушения
- Проверить ЧОП на соответствие требованиям законодательства в сфере частной охранной деятельности
- Сообщить результаты проверки и работы с зафиксированным нарушением
Мертвые дикие животные и птицы на Холмах
Пример нарушения
Закон города Москвы №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»: статья 4.21 Уничтожение особо охраняемых объектов животного и растительного мира (административный штраф до 300 тысяч рублей для юридических лиц).
- в Департамент культуры и Департамент природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы. Согласно постановлению Правительства Москвы от 27 сентября 2023 года №1786-ПП «Об оптимизации полномочий отдельных органов исполнительной власти города Москвы», полномочия по использованию и содержанию части ООПТ «Природно-исторический парк «Москворецкий» города Москвы переданы Департаменту культуры города Москвы. А полномочия по контролю за действиями сторонних землепользователей на ООПТ находятся в компетенции деятельности Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и подведомственных ему учреждений.
- в межрайонную природоохранную прокуратуру города Москвы
- Выявить лиц и организации, допустивших указанные нарушения
- Принять меры по привлечению их к ответственности
- Сообщить результаты проверки и работы с зафиксированным нарушением
Примерный текст обращения
Универсальная схема обращения
Как подать обращение через электронную приемную Правительства Москвы
1
Заходим в электронную приемную Правительства Москвы
2
В разделе «Шаг 1» из выпадающего списка выбираем нужное ведомство
Например, Департамент культуры или Департамент природопользования и охраны окружающей среды
3
В разделе «Шаг 2» заполняем свои данные
4
В разделе «Шаг 3»
- в поле «Суть вопроса» пишем одним предложением суть обращения. Например, «Запрос информации о происходящем на Крылатских холмах»
- в поле «Содержание обращения» пишем: «Текст обращения см. в приложении».
5
Прикрепляем собранный по образцу текст обращения в формате pdf.
Обязательно подпишите документ своей фамилией и инициалами.
6
Прикрепляем к обращению фото- или видеофиксацию нарушения
7
Ставим флажок «Принимаю условия»
8
Нажимаем кнопку «Продолжить»
